Nueva ley de Prevención de Riesgos Laborales: Claves para Entenderla
La actual Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL) -referencia normativa desde hace casi tres décadas en España- se encuentra en un proceso de profunda reforma. Esta viene propiciada por la evolución del mercado laboral y el aumento de riesgos emergentes como la digitalización, los efectos del cambio climático o los riesgos psicosociales.
Principales áreas de actualización de la nueva Ley de Prevención de Riesgos Laborales
El documento de trabajo de esta nueva reforma de la Ley de Prevención de Riesgos se presentó en marzo de 2024 en la mesa de diálogo social, donde participan sindicatos, patronales y organismos técnicos. Dicho documento establece cuatro áreas principales para actualizar la legislación:
Reforzar la integración preventiva en las empresas
Una de las propuestas más significativas de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales es la obligación de que todas las empresas, independientemente de su tamaño, designen internamente un trabajador encargado de la prevención.
Según la LPRL vigente, las empresas con hasta 25 trabajadores pueden asumir personalmente la gestión preventiva. Sin embargo, con la reforma, esta opción se limitaría a las empresas de hasta 10 empleados. Este “trabajador designado” actuaría de enlace con el servicio externo de prevención de riesgos laborales y debería tener, al menos, la formación básica en prevención.
El objetivo sería mejorar la implicación real de las empresas en la gestión de la seguridad y salud, particularmente en las PYMES. También se busca fomentar herramientas simplificadas de gestión preventiva digital, como plataformas oficiales reconocidas.
La salud mental se ha convertido en un problema crítico en los entornos laborales, con un notable incremento de bajas relacionadas con trastornos psicosociales. La nueva Ley de Prevención de Riesgos Laborales pretende incorporar estos riesgos de forma explícita en la legislación, exigiendo:
- Evaluaciones específicas
- Separar las disciplinas preventivas actuales de ergonomía y psicosociología en dos especialidades independientes.
Esta propuesta responde a la creciente preocupación europea por gestionar adecuadamente factores como el estrés laboral, el burnout o la ansiedad; situaciones que, hasta ahora, no contaban con suficiente respaldo normativo.
Perspectiva de género y diversidad generacional en la prevención
La reforma de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales incluiría explícitamente la obligación de integrar la igualdad de género en todas las etapas de la gestión preventiva. Desde la evaluación de riesgos hasta la vigilancia de la salud, las empresas deberán adaptar sus medidas preventivas considerando las diferencias entre trabajadores y trabajadoras (especialmente ante situaciones como embarazo, lactancia o menopausia).
La nueva ley también prestará atención específica a grupos de trabajadores especialmente sensibles por edad o discapacidad, ampliando la protección preventiva más allá de las tradicionales categorías laborales.
Junto a la dimensión de género, la reforma de la LPRL enfatiza la diversidad generacional: integrar la edad dentro de la evaluación de riesgos y adaptar las medidas a trabajadores especialmente sensibles, incluyendo mayores de cierta edad, jóvenes o personas con discapacidad.
Clarificación normativa y mejoras técnicas
Con la reforma de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales se plantea la creación de un historial clínico-laboral digital único para cada trabajador. Este recurso permitiría un seguimiento continuo y coordinado de la salud laboral a lo largo de toda la vida profesional, facilitando así la movilidad laboral y la continuidad en la protección sanitaria.
Asimismo, la reforma propone priorizar las fuentes técnicas oficiales (como las guías del INSST) por delante de normas UNE o internacionales. Esto tiene la finalidad de evitar conflictos de interés y mejorar la claridad en la aplicación de métodos preventivos.
Los principales sindicatos (UGT y CCOO) han acogido favorablemente la futura reforma de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Han destacado especialmente la urgencia de reforzar la prevención psicosocial y ampliar los recursos internos para la gestión preventiva en todas las empresas.
Además, proponen incorporar delegados territoriales de prevención para mejorar la cobertura en PYMES y reclaman actualizar el listado de enfermedades profesionales para incluir patologías mentales.
En cuanto a las organizaciones empresariales (CEOE y CEPYME), estas han mostrado receptividad hacia ciertos aspectos, como la salud mental laboral y la formación preventiva. Sin embargo, mantienen reservas frente a propuestas que puedan generar excesivas cargas administrativas o económicas, especialmente para las PYMES. Insisten en que cualquier cambio debe ser realista, claro y fácilmente implementable en las empresas.
Asociaciones técnicas y profesionales también han aportado sugerencias adicionales centradas en mejorar la coordinación interempresarial y la integración tecnológica en la gestión preventiva. Con esto buscan simplificar trámites y clarificar la normativa para favorecer su cumplimiento efectivo.
Nueva Ley de Prevención de Riesgos Laborales: Situación actual y perspectivas
La mesa de diálogo de la reforma de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales continúa trabajando en consensuar un anteproyecto legislativo definitivo. Debido a la complejidad técnica de la reforma, su desarrollo ha sido más lento de lo inicialmente previsto. Se espera que en los próximos meses se presente un texto articulado que recoja los puntos de consenso alcanzados y permita iniciar la fase parlamentaria.
En definitiva, la reforma de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales busca adaptar la normativa a los desafíos del siglo XXI, proporcionando herramientas más efectivas para gestionar la prevención en entornos laborales cada vez más diversos y complejos. En BMC ASSURANCE consideramos que esta actualización normativa será clave para mejorar la protección integral de la salud laboral en España, promoviendo un entorno de trabajo más seguro, saludable y equitativo para todas las personas trabajadoras.
